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7
月
13日
11时
30分，国家减灾委、民政部针对淮河流域和重庆洪涝灾区灾情严重的情况，首次启动“减灾合作宪章”机制。民政部国家减灾中心根据授权，于
7月
14日
18时获取了
7月
13日蒙洼蓄洪区和重庆涪江灾区的日本陆地观测卫星（
ALOS）和欧洲空间局环境卫星（
ENVISAT）影像，并分别完成了安徽蒙洼蓄洪区和重庆涪江灾区淹没范围应急监测和灾情紧急评估工作，为我国利用国际卫星资源开展减灾救灾工作开辟了一条新的道路。
2007
年
7月以来，淮河流域发生了仅次于
1954年的全流域洪水，给当地造成了巨大损失。灾害发生后，民政部国家减灾中心充分利用我国现有卫星资源，对灾情严重地区进行了持续监测与灾情评估工作。随着灾情的发展，灾害损失进一步增加，受灾范围不断扩大，国内卫星资源已不能完全满足救灾应急的需要，因此国家减灾委、民政部决定启动“减灾合作宪章”机制。
国家减灾中心迅速做了的详细洪涝灾害监测图，并进行了灾情评估，为救灾救援的决策提供了科学依据。
（空间与重大灾害国际宪章简介
——空间及重大灾害国际宪章（英文：
the International Charter "Space and Major Disasters" ）。国际宪章旨在提供一套空间数据接收与交付的标准化系统，并通过授权用户向受到自然或人为灾害影响的地区提供服务。每一个成员机构都提供了各自相应的资源来支持宪章以减缓灾害对人类生命和财产的影响。宪章于
2000年
11月
1日正式宣布实施。目前加入国家宪章的成员机构主要有欧洲空间局
(ESA)、法国空间中心
(CNES)、加拿大太空署
(CSA)、印度空间研究组织
(ISRO)、美国海洋大气局
(NOAA)、阿根廷空间局
(CONAE)、日本太空探测署
(JAXA)、美国地质调查局
(USGS)、灾害监测国际图像公司
(DMC，包括阿尔及利亚空间技术中心、尼日利亚国家空间研究与发展局、土耳其
Tü
bitak-BILTEN、英国国家空间中心和萨瑞卫星技术有限公司
) 以及中国国家航天局（
CNSA）等。我国国家航天局于
2006年加入减灾合作宪章，国家减灾委是我国的授权用户，民政部国家减灾中心是最终用户之一。）
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